Selon la déclaration préliminaire du document présenté au conseil municipal lundi soir pour préciser les orientations budgétaires de la commune, l'une des priorités poursuivies serait l'emploi. Cela a donné l'occasion à Catherine Coutard, élue d'opposition, de souligner le chiffre du chômage sur la ville, jugé mauvais. Selon l'INSEE, il serait de 18%. "Vous ne cessez de dire que la ville est dynamique sur le plan de l'économie et de l'emploie mais cette affirmation relève davantage de la méthode Coué que de la réalité observable".
D'autres élus d'opposition ont fait des remarques sur le même registre. Répondant plus tard aux questions le maire a précisé qu'il ne ne pouvait pas laisser dire "que Montélimar serait le mauvais élève de la région". Franck Reynier dit se référer aux seuls chiffres fournis par le service Pôle Emploi de Montélimar, lequel considère que le taux de chômage à Montélimar serait de 10,9%, mais sur une zone plus large, qu'il appelle bassin d'emploi de Montélimar et "qui s'étend sur une zone comprenant Pierrelatte, Dieulefit, Nyons..."
Zone d'emploi et bassin d'emploi
Franck Reynier, en parlant de "bassin d'emploi de Montélimar", a fait allusion en réalité à la "zone d'emploi de Montélimar", qui est effectivement très étendue et dont Montélimar n'est que l'agglomération la plus importante. Pour l'INSEE cette zone, codée "8206", regroupe 179 communes dont Alba-la-Romaine, Bourg-St-Andéol, Buis-les-Baronnies, Nyons... L''INSEE l'utilise pour présenter les données de l'emploi sur un très large bassin de vie. Actuellement, le taux de chômage y est de 11,3%, en baisse sensible par rapport à 2016 (-12%), et 2015 (-12,4%). Sur cette zone 8602 le taux de chômage mesuré au 2ème trimestre 2018 était de 10,9% et nous nous demandons si le chiffre que Franck Reynier met en avant ne serait pas en réalité celui-ci.
L'ensemble de la zone est considéré comme très dynamique par l'INSEE sur les dix dernières années. Mais la part de Montélimar dans le résultat final n'est pas mesurée. Est-ce Montélimar qui est dynamique ou la zone? Ou tel ou tel secteur dans la zone? Il est impossible de le dire.
La zone d'emploi de Montélimar (8206) : un territoire très étendu
L'INSEE utilise aussi parfois la notion de "bassin d'emploi de Montélimar", qui ne retient que les communes échangeant des flux domicile-travail importants. Ce découpage resserré autour de Montélimar comprend les communes proches sur la rive droite du Rhône (Viviers, le Teil, Rochemaure, Cruas...) et à l'est la zone autour de Dieulefit. Pour le reste, il s'agit grosso-modo de l'agglomération. L'étude des chiffres du chômage sur cette zone serait beaucoup plus éclairante sur les performances de l'action de la ville et de l'agglo en termes d'emploi mais l''INSEE ne met pas à jour les données. Les derniers chiffres publiés concernant le bassin d'emploi de Montélimar datent de 2013. L''INSEE y relevait alors une croissance démographique forte mais aussi une part importante de bas revenus, un taux de chômage élevé et un accès à l'emploi et à la formation à améliorer.
Le bassin d'emploi de Montélimar, zone beaucoup plus restreinte
Taux de chômage de Montélimar : il est bien de 18%, mais…
Concernant le chiffre du chômage à Montélimar intra-muros, il est sans conteste de 18%. On trouvera plus bas le lien vers la page de l''INSEE.
La comparaison n'est pas forcément au désavantage de Montélimar. Valence est à 19,1% et Romans à 20,6%. Nyons est à 19,7%, Pierrelatte à 18,1% et Dieulefit, le meilleur élève de la classe, à 14,1%. Mais considérer le taux de chômage d'une ville comme Montélimar en ne prenant en compte que le territoire communal n'est pas très éclairant, comme l'a bien observé Franck Reynier.
En résumé, le maire n'a pas complètement tort, mais il ne prouve pas non plus que Montélimar n'a pas un problème spécifique de chômage. Pour cela il faudra attendre la prochaine étude sectorielle de l''INSEE. Ce qui est sûr c'est qu'il y a encore quelques années, le bassin de Montélimar était considéré comme problématique.
Sources
➤Insee : chiffres de Montélimar
➤Zone d'emploi de Montélimar
➤Bassin de Montélimar
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